vendredi 22 novembre 2013

Censure des Nouveaux Chiens de garde à France Télévisions

son président interpellé par une députée (EELV)

Source ACRIMED publié le 22 novembre 2013
Mercredi 20 novembre, Rémy Pflimlin, président de France Télévisions, était auditionné par les commissions des affaires culturelles et des finances de l’Assemblée nationale [1]. Nous reproduisons ci-dessous, avec son autorisation, la question que lui a posée à cette occasion Isabelle Attard, députée Europe Écologie – Les Verts du Calvados. Rémy Pflimlin qui ne l’a pas fait lors de l’audition, s’est engagé à ce que France Télévisions réponde par écrit. Une réponse qu’Acrimed attend avec impatience…
Monsieur Pflimlin, je ne sais pas quelle sera la durée de votre mandat comme PDG de France Télévisions. Je sais par contre pourquoi vous resterez célèbre bien au-delà. Votre plus beau titre de gloire, à mon avis, restera le refus, le blacklistage, le bannissement, du Harry Potter du documentaire, j’ai nommé : Les Nouveaux Chiens de garde, sorti en janvier 2012, réalisé par Gilles Balbastre et Yannick Kergoat, tiré d’un essai de Serge Halimi.
À ce jour, seule Canal Plus a diffusé Les Nouveaux Chiens de Garde. À une heure tardive. Je précise que la direction ne l’a fait que sous la menace de résiliation des abonnés.
Dites-moi, monsieur Pflimlin. Comme moi, vous avez vu ce documentaire. Toute votre profession en a parlé, vous vous êtes forcément renseigné avant de le refuser. Quelle est la raison de la non-diffusion, par le service public, des Nouveaux Chiens de Garde ?
Pensiez-vous qu’après plus de 220 000 entrées en salles, tous ceux qui voulaient le voir l’avaient vu ?
Aviez-vous peur de faire de la publicité déguisée pour les ménages des journalistes ? Vous savez, ces prestations commerciales, grassement payées, au mépris de l’indépendance et de la déontologie du journalisme.
À moins que vous ne vouliez préserver vos bonnes relations avec les grands patrons des médias, les Dassault, Bolloré, Lagardère, Pinault, Bouygues et Arnault. Il est vrai que plusieurs d’entre eux ont été vos employeurs. Et vue leur influence sur les médias français, vous retravaillerez probablement aussi pour eux à l’avenir, n’est-ce pas ?
Auriez-vous peur d’être exclu du cercle très sélect des membres du Siècle ? Il est vrai que Les Nouveaux Chiens de Garde ne sont pas tendres avec ce club, ce concentré d’oligarchie, qui regroupe les élites auto-proclamées de notre pays : ministres, députés, PDG, et bien sûr, journalistes et patrons de presse.
Le Siècle fait preuve, dans son recrutement, d’une diversité remarquable. Être de droite ou de gauche n’est pas important. Si j’osais, je dirais que c’est un haut lieu de la pluralité.
Je tente une dernière hypothèse : vous êtes vexé de ne pas faire partie des nombreux membres du Siècle qui apparaissent dans le documentaire ?
Vous l’aurez compris, je ne crois pas vraiment à toutes ces propositions. Je compte sur vous pour me donner la vraie réponse.
Bien sûr, je préférerais votre engagement de programmer ce documentaire à une heure de grande écoute.
Ce serait une très belle illustration du pluralisme dont vous êtes capable, en privé.

 [1] Audition que l’on peut visionner en intégralité sur le site de l’Assemblée nationale.

Ferme des Mille vaches : libérés après sept heures de garde à vue

Source : Reporterre, par Hervé Kempf, mis en ligne le 21 novembre 2013















Le porte-parole de la Confédération paysanne, Laurent Pinatel, et le président de l’association 
Novissen, Michel Kfoury, ont été placés ce matin jeudi en garde à vue à la gendarmerie d’Abbeville, 
dans la Somme, ainsi que quatre autres membres du syndicat agricole. Il leur est reproché l’action 
menée en septembre sur le chantier de la ferme industrielle dite des "Mille vaches".

Dernière nouvelle, 16h59 : Libération des personnes mises en garde à vue - Source : texto de la Confédération
 paysanne.
15h20 : "La Confédération paysanne appelle tous les opposants à l’industrialisation de l’élevage à 
manifester leur soutien aux gardés à vue. Nous mobilisons donc depuis quelques minutes nos adhérents
dans la mesure du possible devant la gendarmerie d’Abbeville". - Source : courriel de Novissen.

Le président de l’assocation Novissen, Michel Kfoury, et Laurent Pinatel, porte-parole de la Confédération
paysanne, sont en garde à vue à la gendarmerie d’Abbeville (Somme), ainsi que Manuel Aze, paysan,
et trois salariés du syndicat.
En septembre dernier, des membres de la Confédération paysanne avaient investi, durant la nuit, le chantier
de cette ferme industrielle à Buigny-Saint- Maclou et Drucat-le-Plessiel, dans la Somme, près d’Abbeville.
Michel Ramery, promoteur du projet, avait porté plainte pour "vol et dégradation".
Marie-Noelle Orain, secrétaire générale de la Confédération paysanne, est sur place. Elle répond au téléphone
à Reporterre  :
"Ils ont été convoqués ce matin à 9 h 00, et à 9 h 15, les gendarmes nous ont dit qu’ils restaient placés 
en garde à vue.
"C’est très disproportionné au regard de ce qui est reproché à la Confédération paysanne.
Nous reconnaissons l’action, que des engins ont été mobilisés et qu’un slogan a été peint sur le site. Mais il n’y a bien sûr pas eu de vol : des pièces soustraites ont été remise le lendemain à Rennes au Salon de l’élevage.
"Cette action a été menée pour dénoncer un système qui tue l’agriculture, qui tue les paysans.
C’est une action de sauvegarde des paysans.
"Si ’lon regarde les fréquentes dégradations commises durant les manifestations de la FNSEA, on ne peut qu’être surpris : il y a deux poids, deux mesures."
Jeudi matin, la FNSEA a organisé des blocus routiers en Ile-de-France.
Un pompier de 28 ans est mort lors d’un accident survenu sur l’un des barrages d’agriculteurs dans
le Val d’Oise et un second accident entre un tracteur et un car de CRS a fait six blessés légers.

Source : Hervé Kempf pour Reporterre.
Photo : En septembre (L’Union).

Refusons la dictature du marché en manifestant contre le Grand Marché Transatlantique


AVIS A LA POPULATION
 
1ère manifestation contre le Grand Marché Transatlantique 

     Rendez-vous : 

  Dimanche 24 novembre 2013 de 14 h à 17 h
Place Saint Michel à Paris


Assez de fausses promesses croissancistes : Après avoir provoqué la crise, les multinationales s’en servent comme excuse pour liquider toute forme de régulation du marché ou de protection des citoyens. Les estimations hautement spéculatives des experts annoncent une hausse de 0.06 % de croissance et la création de 500.000 emplois, mais combien seront détruits ? 
 
Refusons que les multinationales spolient l’argent public : Dans le mandat de négociation de la Commission, il y est envisagé de créer un tribunal privé de règlement des différends entre Etats et multinationales, c’est-à-dire de reconnaitre aux entreprises étrangères le droit de porter plainte contre les Etats pour exiger des dommages et intérêts de plusieurs millions de dollars quand une politique publique s’opposera à leurs profits. 
 
Quelques bonnes raisons de Stopper TAFTA :
 
  • Sécurité alimentaire : Nos normes, plus strictes que les normes internationales et américaines (niveaux de pesticides, OGM, boeuf aux hormones, etc.), pourraient être condamnées comme « barrières commerciales illégales »
  •  
  • Gaz de schiste : La fracturation hydraulique, jusqu’ici interdite en France du fait de ses dangers pour l’environnement, deviendrait un «droit» pour des sociétés pétrolières pouvant exiger des dommages et intérêts des Etats en cas de refus d’exploitation.
  •  
  • Eau & énergie : Ces biens seraient privatisables. Toute municipalité s’y opposant pourrait être accusée d’entrave à la liberté de commerce, idem pour l’énergie, qu’elle soit fossile, nucléaire ou renouvelable.
  •  
  • Services publics : TAFTA  limiterait le pouvoir des Etats à organiser les services publics tels que : services à la personne, transports routiers, ferroviaires, et réduirait les principes d’accès universel et large à ces besoins essentiels au bénéfice d’une privatisation générale.
  •  
  • Liberté sur Internet : Les géants du net veulent affaiblir le régime de protection européen  des données personnelles pour le  réduire au niveau (quasi-inexistant)  des USA, autorisant ainsi un espionage légal et lucratif par des firmes  privées, dans la droite ligne d’ACTA.
Le 24 novembre venez dire non au TAFTA ou GMT 

L'équipe de RELOCALISONS

 

Plus d'info....

3 courtes vidéos pour mieux comprendre le TAFTA

Le Lot en Action

 et lire sur le blog des Alter du Lot, ici.


40 000 suppressions d'emplois dans le secteur associatif en 2014 !

40 000 suppressions d’emplois en 2014 : ce plan social invisible qui frappe le secteur associatif

Source : Bastamag
par

Les associations ont souffert sous la présidence Sarkozy. Vont-elles expirer avec Hollande ? 30 000 à 40 000 emplois devraient être supprimés en 2014, dans un secteur associatif qui en compte 1,8 million. Les raisons de cette gigantesque vague de licenciements : la baisse des budgets des collectivités locales, qui n’ont plus les moyens de soutenir les associations. Et la politique de l’État qui oriente ses subventions et ses appels d’offre vers les plus grosses structures, transformées en prestataires de services. Une politique jugée « aveugle et suicidaire » par nombre de représentants du secteur. Enquête.
Le 1er janvier 2014, il n’y aura plus aucun éducateur dans les rues d’Orléans, de Montargis ou de Pithiviers pour aller à la rencontre des collégiens et des ados. Le département du Loiret a annoncé cet été qu’il ne financerait plus la prévention spécialisée, jugée inefficace par ses services. L’enveloppe départementale représente 80% du budget des deux associations en charge de cette prévention : 50 éducateurs, dont 40 équivalents temps plein viendront donc gonfler les effectifs de Pôle emploi.
En Seine-Maritime, même processus. Le nombre d’éducateurs de rue est divisé par deux suite à la décision du conseil général de réduire les subventions de 6,8 millions d’euros à 3,5 millions d’euros. Cette coupe budgétaire a un impact immédiat sur les associations de prévention, financées à 90% par le département : 74 emplois supprimés sur les 140 que compte le secteur. Une rallonge de 500 000 euros du conseil général servira à solder les licenciements.
La prévention spécialisée n’est pas la seule touchée. En Isère, le Planning familial est dans une situation très difficile depuis l’annonce par le conseil général d’une diminution des subventions de 98 000 euros. Plus de la moitié des centres sont concernés, avec à la clé la fermeture du centre d’Eybens, près de Grenoble.
Un plan social invisible
On ne compte plus les associations dont les comptes virent au rouge, plombés par les mesures d’austérité. Décidées au niveau national, ces coupes dégringolent en cascade jusqu’aux finances locales. Au bout de la chaîne, des associations mettent la clé sous la porte ou se séparent de leurs permanents. « Entre 2010 et 2012, le secteur associatif a perdu 11 000 emplois alors qu’il représente aujourd’hui un emploi sur dix du secteur privé », confirme Valérie Fourneyron, ministre des Sports, de la Jeunesse, de l’Éducation populaire et de la Vie associative.
Ce n’est que le début. L’année 2014 s’annonce très rude. « Compte tenu des 14 milliards d’économie annoncée par le gouvernement, dont 1,5 milliard de baisse de la dotation des collectivités locales, le monde associatif subira un plan social invisible de 30 000 à 40 000 emplois l’année prochaine », s’alarme Didier Minot [1], du collectif des associations citoyennes (CAC). La lutte contre le déficit public oblige les collectivités à se recentrer sur leurs compétences obligatoires au détriment des actions en faveur de la vie associative en général, de l’environnement, de l’éducation populaire, de la défense des droits, de la culture et du sport. Une restructuration économique qui demeurera invisible. Les petites associations étant majoritairement concernées, il n’y aura pas de plan social massif mais une multitude de licenciements épars, dans un secteur qui emploie 1,8 million de salariés à temps plein ou partiel, en plus des 16 millions de bénévoles actifs.
Ministre contre ministre
Créé en 2010, le CAC multiplie les actions, les rendez-vous, et recense les associations en difficulté. Un appel à mobilisation a été lancé (voir ici). Il a recueilli 7 500 signatures dont une centaine de réseaux nationaux, 200 associations régionales et départementales, et plus de 700 associations locales. Nouvelle preuve que le secteur est sinistré, les signatures continuent d’affluer.
« Il y a deux langages au sein de l’État, constate Didier Minot. Un discours de dialogue porté par Valérie Fourneyron. Et un autre discours, porté par le ministère des Finances ou par Matignon, qui tend à accroître la complexité des procédures, à considérer toujours plus les associations comme des entreprises. Et surtout à diminuer les financements associatifs. Quand on regarde sur plusieurs années, cela s’apparente à une strangulation. »
Politique « aveugle et suicidaire »
À Saumur (Maine-et-Loire), la Maison des jeunes et de la culture (MJC) s’est vue refuser une subvention de l’État de 7 000 euros. Du coup la Ville, qui subordonnait son financement à celui de l’État, refuse de mettre la main au portefeuille. Les 7 000 euros en font 15 000 de moins. Cette situation met en déséquilibre le poste de directeur qui va être supprimé. « Pour 7 000 euros, on va envoyer au chômage une personne qui coûtera bien plus cher aux comptes sociaux. Et on met en péril le fonctionnement d’une MJC », s’indigne Didier Minot. Nous sommes dans des mécanismes complètement incompréhensibles. Creuser le déficit public, alors qu’on prétend le combler, est une position aveugle et suicidaire ! »
D’où vient cette restructuration ? En juin 2008, le rapport « Pour un partenariat renouvelé entre l’État et les associations » est remis à Roselyne Bachelot, alors ministre de la Santé, de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative. « Ce dernier propose de rompre avec la culture de la subvention et suggère que la distribution des subventions laisse désormais la place à un système de commande publique », expliquent Viviane Tchernonog et Jean-Pierre Vercamer, auteurs d’une étude sur le sujet [2]. En janvier 2010, la circulaire Fillon enfonce le clou : elle affirme que la grande majorité des activités exercées par les associations peuvent être considérées comme des « activités économiques » et entrent donc dans le champ concurrentiel. En clair, une association devient une banale entreprise, prestataire de services.
Fini le collectif, place au Social Business
Après la « modernisation » de l’État, qui s’inspire des modèles de gestion pratiqués au sein des grandes entreprises privées (et dont la révision générale des politiques publiques – RGPP – a marqué le commencement), c’est au tour des associations de devoir se convertir au modèle de gestion anglo-saxon, au « lean management » et à la performance chiffrable. « C’est l’idée selon laquelle les associations sont certes sympathiques, mais souffrent d’amateurisme, analyse le chercheur Jean-Louis Laville. Elles doivent donc moderniser leur fonctionnement en empruntant les formes de management des grandes entreprises privées. Pour être modernes, les associations doivent se convertir en ce que Mohamed Yunus a désigné comme “Social business”, c’est-à-dire des entreprises à but social fonctionnant comme des entreprises, adossées à de grands groupes privés qui vont leur permettre de gagner en performance. »
Le modèle concurrentiel introduit par les appels d’offre fait déjà de gros dégâts. Car ce sont les associations les plus grosses et les plus institutionnalisées qui raflent les marchés. La fédération Leo Lagrange, issue de l’éducation populaire, est forte de 8 000 salariés dont 3 000 équivalents temps plein. 150 millions d’euros de chiffres d’affaires, 13% de croissance en 2012, avec de plus en plus de demande de services sur la petite enfance ! « On est en train de devenir le premier opérateur de berceaux, on commence à gérer de plus en plus de crèches », déclarait fièrement Bruno Le Roux, président de Léo Lagrange, lors d’une visite de Michel Sapin, ministre du Travail, au siège de la fédération. Léo Lagrange s’est engagée à embaucher 150 emplois d’avenir sur les trois prochaines années. Bruno Le Roux est par ailleurs député PS et président du groupe socialiste à l’Assemblée nationale...
Économie « sociale » : les gros écrasent les petits
Avant, les dirigeants venaient du métier ou de l’association elle-même. Aujourd’hui, une partie des structures sont administrées par des gestionnaires professionnels. Elles sont munies de services très performants qui épluchent les appels d’offre publics. Leur taille leur permet de réaliser des économies d’échelle dans un contexte où la commande publique se contente souvent du moins-disant. Résultat, les petites associations locales ne font plus le poids et mettent la clé sous la porte. « Je connais une fédération de la Ligue de l’enseignement en région parisienne qui fait du marketing auprès de toutes les communes pour gagner des parts de marché sur les autres organisations d’éducation populaire. Ils ont maintenant un quasi monopole sur toute la vie scolaire », illustre Didier Minot.
Le centre social Accueil Goutte d’Or, dans le 18ème arrondissement de Paris, en sait quelque chose. En 2012, il a perdu le suivi socioprofessionnel d’une centaine d’allocataires du RSA, qu’il assurait depuis 1996. Les critères de sélection des financeurs donnaient la part belle aux structures intervenant sur plusieurs territoires. « Ces critères ne sont pas adaptés à une petite association comme la nôtre, dont l’efficacité vient de sa proximité au quartier et de sa connaissance proche de ses habitants », déplore Christine Ledésert, directrice du centre social.
67 millions pour les associations... du ministère des Finances !
L’État préfère les grosses structures associatives. En 2011, il a consacré 1,2 milliard d’euros aux associations, par des subventions directes. Deux tiers de ces aides sont allées à seulement 342 structures (sur les 21 119 subventions répertoriées). Et 3,5% des associations subventionnées reçoivent les trois quarts de l’appui public. « De très grosses associations sont très fortement financées et une poussière de petites associations reçoivent une poussière de petites aides, qui sont néanmoins vitales pour elles », commente un observateur. D’autre part, 42% de ces financements sont destinées à des organisations para-publiques : centres de formation, établissements d’enseignement supérieur, fondations politiques, musées, grandes institutions culturelles, de la Croix-Rouge aux instituts techniques agricoles, en passant par les orchestres nationaux.
Un comble : les structures associatives les plus subventionnées en France se trouvent... au ministère des Finances ! À quelques étages sous le bureau du ministre de l’Economie Pierre Moscovici ! La cantine de Bercy est une association. Le comité des œuvres sociales du ministère est une association. Et le total des aides qui leur sont versées atteint 67 millions d’euros ! Si l’on retire le demi-milliard d’euros ainsi consacré à des organismes para-publics ou de cogestion, il reste 700 millions pour les associations, orientés en priorité vers les plus grosses, les mieux à même de répondre à un appel d’offre.
Destruction du projet associatif
De nombreux responsables d’associations sont convaincus que le système des appels d’offre détruit les projets associatifs. Avec les appels d’offre, les besoins ne sont pas définis par rapport à une situation réelle rencontrée localement, mais à partir d’un cahier des charges élaboré par le financeur, souvent en décalage avec les réalités du terrain. Exemple au nord de Paris, à la Porte Montmartre, où s’est installé un marché informel « légalisé », le Carré des biffins.
Des personnes très démunies et vivant dans une précarité extrême y vendent objets de récupération et vêtements le plus souvent récoltés dans les poubelles. La mairie de Paris a lancé en octobre 2009 un appel d’offre afin de répondre aux besoins d’insertion et d’accès aux droits de ces personnes. Mais le cahier des charges comporte une bizarrerie relevée par Pascal Nicolle, président de la section locale de la Ligue des droits de l’Homme : « Ce sont les travailleurs sociaux qui font à la fois le travail de placiers, pour placer les pauvres derrière leur stand, et le travail d’accompagnement social. Certains matins, cela tourne vite à la bagarre entre les inscrits, les non inscrits et les biffins qui se remplacent. Et c’est aux éducateurs d’appeler la police. Comment voulez-vous, dans ces conditions, que les biffins aient confiance en leurs travailleurs sociaux ? »
Objectifs quantitatifs contre travail de proximité
À partir du moment où il n’y a plus que des relations commerciales avec les financeurs, la relation de confiance n’existe plus. Et qu’en est-il de la relation entre les usagers et les travailleurs sociaux ? « Le suivi du travail d’insertion ne se fonde plus que sur des critères quantitatifs, regrette Bernard Masséra, membre du CAC et vice-président de l’association Accueil Goutte d’Or. Les financeurs demandent : “Vous avez envoyé combien de convocations pour que votre bénéficiaire vienne ? Ah, il n’est pas venu deux fois : vous devez le rayer. » Exit le travail de proximité et l’accompagnement social véritablement personnalisé.
« Certains allocataires du RSA que nous suivions dorment dans des voitures. On ne se contentait pas de leur envoyer une circulaire pour leur dire de venir. Quand quelqu’un ne venait pas, on se mobilisait, on prévenait les gens qui connaissaient cette personne. On se demandait aussi pourquoi cette personne n’était pas venue. Ce travail-là n’est pas possible avec une grosse structure de 1 000 salariés et un DRH qui gère ça depuis là-haut. » Dans les associations aussi, le travail réel et ses contraintes devient invisible aux yeux des managers.
Des associations dans le secteur concurrentiel
« Nous demandons au Premier ministre d’infléchir le plan de rigueur pour permettre aux collectivités de continuer à financer l’action associative » , explique Didier Minot. Le CAC estime qu’il faut sortir du champ concurrentiel un certain nombre d’activités associatives, qui ne rendent pas le même service que les entreprises privées, à l’exemple des crèches parentales, différentes d’une garde privée d’enfants. « Il faudrait en France une loi qui protège ces structures du champ de la concurrence, comme l’a fait l’Allemagne », poursuit Didier Minot. L’inverse de ce qui se passe actuellement en France.
La loi de 1901 définit l’association comme une convention par laquelle deux ou plusieurs personnes mettent en commun, de façon permanente, leurs connaissances ou leur activité dans un but autre que de partager des bénéfices. Cela n’implique pas l’absence d’échanges monétaires, mais interdit toute lucrativité. On trouve ainsi dans le champ associatif des compagnies de théâtre, des structures qui assurent des formations professionnelles, qui gèrent des maisons de retraite, proposent des aides à domicile ou œuvrent dans le secteur médico-social.
Intelligence collective
Autant de secteurs où elles se retrouvent désormais en concurrence avec des entreprises privées, depuis que celles-ci ont investi ces nouveaux « marchés », traditionnellement couverts par les associations, comme ceux des services à la personne. Une concurrence jugée déloyale par le privé. Les associations, y compris celles qui sont devenues des quasi entreprises, bénéficient du régime fiscal dérogatoire des organismes non lucratifs, comme la non soumission aux impôts commerciaux. Et ce, quel que soit le montant de son budget ou de leur chiffre d’affaires.
Quelle différence alors entre une association et un prestataire privé ? Entre une régie associative de quartier qui entretient des espaces verts et une entreprise de nettoyage ? « Une association va le faire avec des travailleurs en insertion, à qui elle propose des actions de formation et d’accompagnement social, précise Didier Minot. Sa finalité n’est pas le profit, sa finalité se situe dans des missions d’intérêt général reconnues, au service de la collectivité. » Fabriquer de l’intelligence collective sans forcément vendre un business plan sera-t-il encore possible dans un monde privé de ses associations ?
Nadia Djabali
Photo : CC Jonathan Samuels

jeudi 21 novembre 2013

Tarn Info citoyen - décembre 2013

Le Revenu de Base inconditionnel


la première idée systemique politique positive
du 21ème siècle ?




Pour une nouvelle manière de travailler,
de consommer, de vivre ensemble,
                                                                                                                                                                                                               grâce à la métamorphose du travail

Pour transformer l'énergie du soleil en conscience
qui ne soit pas une conscience de marché ?
grâce à la métamorphose des territoires



 Un tout petit texte pour une grande idée


Francois Plassard
« Le plus probable est l'effondrement,
l'improbable mais possible est la métamorphose »
Edgar Morin, président d'honneur de 27 universités,
 intervenant à Paris devant 3000 personnes

« Plutôt que croître en obésité, grandir en Humanité »
Patrick Viveret

Un homme court dans la foule entre les étalages d'un marché en criant : « J'ai la solution, j'ai la solution... ! ». Excédés par ce tapage, les commerçants attrapent cet homme, l'attachent à une chaise, et lui disent : « maintenant tu vas nous la dire ta solution ! ». Et l'homme leur répond : « c'est quoi la question ? ».
Ce conte soufi nous rappelle que pour qu'il y ait une solution, il faut au préalable se mettre d'accord sur la question ! Cela peut prendre beaucoup de temps au sein des forums sociaux mondiaux dans un monde de plus en plus interdépendant et interconnecté, qui vit le paradoxe d'un temps vécu qui semble s'accélérer tandis que l'espace, par la vitesse, se rétrécit !
Mais quand par un hasard étonnant, une solution insolite, improbable, semble arriver « au bon moment » pour aider à elle seule le dépassement de multiples questions d'ordre économiques, sociales, écologiques, financières et démographiques, toujours traitées séparément, cela mérite de s'y attarder quelques temps !
Le Revenu de Base serait-il comme un point de convergence pour ceux qui s'inquiètent d'une montée des violences dans une société en sablier (que des très riches et des très pauvres), de la pauvreté transformée en misère, comme pour ceux qui s'interrogent sur les grands défis énergétiques, climatiques, de biodiversité, de démographie à relever ? Les analogies souvent faites pour comparer notre actualité aux effondrements économiques du passé, où la surproduction d'un coté côtoie l'insolvabilité de l'autre, ne nous donnent à voir que des issues violentes, telles des catharsis ou des fièvres que sont les révolutions sanglantes (par exemple 1848), ou les guerres pour éviter l'implosion, recréer une unité interne en nommant un ennemi extérieur, par exemple 1914 renouvelé en 1940 avec ses 30 millions de morts !
Pouvons-nous préférer, cette fois ci, de « rendre probable l'improbable » pour éviter les répétitions violentes en faisant du Revenu de Base « l'effet papillon d'une métamorphose » ?
Après tout les plus grandes mutations dans l'évolution de la vie, voire de nos sociétés, n'ont-elles pas été improbables avant de devenir probables ?

En prenant le temps de lire quelques « convergences et effets de levier » du Revenu de Base évoqués volontairement succinctement ici, peut-être aurez-vous envie d'approfondir ensuite le débat très documenté sur internet, en commençant par l'excellent film « Le Revenu de Base » de nos amis allemands, disponible en téléchargement gratuit en plusieurs langues.
Et si vous habitez l'un des 27 pays de l'Europe, rejoignez les groupes locaux et nationaux d’information sur le revenu de base. Ils ont obtenu le 14 janvier dernier 2013 une ICE, initiative citoyenne européenne, de la part de la commission de Bruxelles ouvrant la voie à un futur débat au sein du Parlement Européen sur le Revenu de Base inconditionnel pouvant donner lieu à un referendum. Faites alors parti du million de citoyens signataires (voir : www.basicincom2013.eu) dont dépend la suite de la démarche, pour donner réalité à la célèbre phrase d'Hõlderlin « Là où croit le péril, naît ce qui sauve » !

I- Déconstruire nos croyances : Le Revenu de Base pour une nouvelle façon de travailler : du travail subi au travail choisi
II- Anticiper sur nos lieux de vie et territoires : Le Revenu de Base pour répondre aux défis du futur : crise écologique, crise financière, démographie

I- Déconstruire nos croyances : du travail subi au travail choisi.

1)- « Le travail ne manque pas, il y a seulement ceux qui ne veulent pas travailler ! »
En 2005 à Davos, le directeur du BIT (Bureau international du travail) déclare : « Le monde s'enfonce dans une crise de l'emploi sans précédent. La moitié des 2,8 milliards de travailleurs de la planète, c'est à dire le même nombre qu'il y a dix ans, ont gagné moins de deux dollars par jour ».
Prenons l'exemple de la France : en trente ans le nombre de personnes disponibles pour travailler a augmenté de 23% (soit de 22,3 à 27,2 millions de personnes), trois fois plus de femmes que d'hommes, rentrant sur le marché du travail. Or dans le même temps, le travail nécessaire (par la productivité) a baissé de 10% (de 41 à 36,9 milliards d'heures travaillées) et la production a augmenté de 76% ! Huit millions de personnes vivent avec moins de 950€/mois et 700 000 personnes sont privées de logement, qu'elles soient sans domicile fixe, hébergées par des proches, ou contraintes de vivre dans un habitat de fortune (rapport abbé Pierre).
Un rapport des Nations unis, constatant en 2003 que 54 pays étaient devenus plus pauvres qu'en 1990, déclare : « le développement est un voyage qui comprend plus de naufragés que de passagers ».

Alors le Revenu de Base, une solution pour la dignité et le partage du travail ?
Quand il faut dépenser cinq euros pour en donner un à un chômeur, que l'on culpabilise de surcroit d'une situation d'exclusion du monde du travail dont il ne se sent pas responsable… il est sûr que le Revenu de Base inconditionnel s'inscrit dans une quête de dignité !
Sûr aussi qu'il s'inscrit comme une nouvelle étape ou « pacte social » dans le prolongement des grands textes constitutionnels qui ont prôné l'égalité associée à la liberté.
Mais qu'en est-il du partage du travail ?
Une enquête réalisée sur 10 000 personnes en Europe sur le Revenu de Base donne le résultat ci -joint :
avec un Revenu de Base inconditionnel et cumulable, que feriez-vous ? : 60 % des personnes interrogées déclarent ne rien vouloir changer à leur situation de travail ;. 30% déclarent vouloir négocier une réduction de leur temps de travail ; 10% déclarent vouloir faire autre chose que travailler.
Mais à la question finale : « que pensez vous que les autres personnes enquêtées ont répondu ? » 80% disent : « les autres s'arrêteraient de travailler ! »
Ce paradoxe du décalage entre ce que l'on pense faire soi même et ce que l'on pense avec inquiétude de ce que les autres feront… montre la dimension profondément culturelle qu'est devenu le travail qui apporte un revenu (ce qui n'a pas toujours été le cas !). Alors que le Revenu de Base propose un revenu pour trouver un travail !
Des 1958 Hannah Arendt dans « la condition de l'homme moderne » annonçait cette mutation profonde :
« Cette société de travailleurs que l'on va délivrer des chaînes du travail, ne saurait-elle plus rien des activités plus hautes et plus enrichissantes pour lesquelles il vaudrait la peine de gagner cette liberté ? »
Si le Revenu de Base nous fait peur, n'est ce pas au delà de la dignité, la peur de nous libérer de l'enfermement dans un travail dont il s'agit ? Un enfermement, une dépendance, qui nous rassurent nous même autant que nos proches ?
Avec le Revenu de Base osons ce qu’André Gorz, expert international sur les questions du travail, formulait avant son décès :
« La chance historique qui nous est offerte aujourd'hui est unique : faire en sorte que le temps dont chacun dispose pour sa quête de sens, soit plus important que celui dont il a besoin pour son travail, son repos, sa récréation ».

2)- Avoir un revenu parce qu'on existe, non lié à un travail, c'est pas bien moral ! « Qui ne travaille pas, n'aura pas à manger », disait l'épitre selon Saint Paul.
Au sortir de la deuxième guerre mondiale, un agriculteur nourrissait quatre personnes, maintenant il en nourrit 90 !
Même si nous reviendrons en arrière de ce productivisme agricole qu'ont permis les intrants pétroliers bon marché (engrais, pesticides, insecticides) qui ruinent la vie biologique des sols, le constat est là : même avec une sortie de l'« agriculture pétrolière » au profit d'agriculture paysannes intensives de circuits courts, nous ferons plus avec moins.
Dans l'industrie le mouvement est analogue qui en produisant plus, réduit sa part d'emploi, qui tend vers 10% des emplois ! Le travail humain pour produire une voiture est par exemple passé de 400 heures à 4 heures !
Mais si nous nous étions habitués aux révolutions technologiques ne faisant que déplacer les emplois d'un secteur à un autre, la nouveauté historique de la nouvelle révolution technologique qui est devant nous (informatique, biotechnologies, nanotechnologies, neurosciences) détruira plus d'emplois qu'elle n'en créera ! Les rapports du CESTA (centre d'étude des systèmes des technologies avancées) où j'étais dans les années 1980 l'annonçaient déjà, cette affirmation a été reprise par Jacques Attali en introduction du B20 (Business20) à Nice parallèle au G20 !
Voyant venir cette impasse structurelle de production de marchandises ne produisant pas le travail et les revenus nécessaires à leur achat, des économistes (pas moins de cinq prix Nobel) et de nombreux intellectuels ont formulé le principe d'un Revenu de Base comme « la compensation monétaire pour ceux qui n'auraient pas un lopin de terre » pour Thomas Paine 1792 théoricien de la révolution américaine après la déclaration des droits de l'homme de 1789, comme une sorte de « salaire partagé issu du travail réalisé par les robots » ou comme un « héritage partagé » entre tous de l'effort cumulé par tous, dans l'espace et dans le temps (principe de l'économie distributive).

3)- « Il y a assez d'assistés, avec le Revenu de Base ils vont augmenter ! »

A l'inverse du repli, le Revenu de Base peut être une formidable incitation à l'ouverture.
Ayant mené une expérimentation réussie en Rhône Alpes de 1992 à 1996 sur un revenu d'existence à mi temps attribué à toute personne qui libérait son travail à mi temps à un chômeur (job rotation), j'ai pu constater l'effet démultiplicateur de créativité permis par le Revenu de Base même à mi temps ! (voir l'université citoyenne du temps choisi en France et en Italie)
Étymologiquement le mot Métier prend racine dans deux mots latins « ministerium » ou le service rendu aux autres et « mysterium » l'art de soi même.
En concevant le Revenu de Base comme un revenu répondant du pôle « mysterium » : l'art de soi même, nous pouvons le qualifier de revenu permettant à chaque citoyen de devenir le : « chef de projet de sa propre vie » !
Quand Paul Jorion, anthropologue et économiste, explique que l'argent est malheureusement redevenu pour beaucoup « un substitut de ce qu'était autrefois la force pour s'approprier la vie de l'autre », nous voyons tout l'intérêt de revenir à cette double réalité dans la formulation du mot métier.
Avec le Revenu de Base chacun pourra mieux négocier ce compromis entre :
« Réussir sa vie » et « Réussir dans la vie », évitant ainsi de « perdre sa vie à vouloir la gagner » !

Pour conclure ce premier chapitre, le premier effet du Revenu de Base sera une Métamorphose de notre manière de travailler. Soit de passer d'une société de plein emploi (qui avait sacralisé le lien entre travail, revenu et reconnaissance sociale) à une société de pleine activité, créativité et reconnaissance sociale ! C'est ce que dans son livre Métamorphose du travail, quête du sens, André Gorz appelait : « se libérer de la dictature de l'emploi » et « passer du travail à l'œuvre ».

II- Anticiper sur nos lieux de vie et territoires :
Le Revenu de Base pour répondre aux défis du futur : crise écologique, crise financière, démographie

La hausse inévitable des prix des énergies fossiles, tout comme les effets multiples du réchauffement climatique par « effet de serre » que nous observons déjà, vont avoir pour première conséquence un retour à « des économies d'échange re-territorialisées » après trente années de globalisation des marchés. À la logique désastreuse pour l'environnement, d'« obsolescence programmée des marchandises » par souci d'optimiser la compétitivité, la croissance et l'emploi, va progressivement se substituer une logique de « rallongement du cycle de vie des marchandises ». Des économies de type circulaire en seront la conséquence avec pour maître mots les verbes comme « Recycler, Réparer, Réorienter, Réévaluer, Relocaliser ». Le développement des « propriétés d'usage » plutôt que d'accaparement, ira aussi dans ce même sens d'allongement de la vie des produits.
Un vaste mouvement des « villes et territoires en transition », né dans le Nord de l'Europe, va progressivement s'étendre à tous les pays comme autant de réponses – territoires de vie par territoire de vie – à ce défi sans précédent dans l'histoire, par sa rapidité, de la crise écologique.
Les initiatives en transition touchent tous les domaines d'activité : de l'agriculture des circuits courts, à l'éducation, à la santé, à l'artisanat, à l'environnement, à la culture.
Le Revenu de Base peut stimuler fortement ces initiatives multiples à l'échelle des bassins de vie pour adapter nos modes de vie et nos styles de vie à ces défis écologiques du futur !
Ainsi le Revenu de Base pourrait être interprété comme une stratégie systémique de relance (de type keynésienne ou rooseveltienne) pour un investissement sur la résilience et la biodiversité de nos territoires pour s'adapter à la crise écologique. Un grand chantier (Plan Marshall combinant révolution fiscale et création monétaire ?) de millions de petits chantiers individuels et collectifs.
« Sans revenu point de citoyens » disait déjà Thomas Paine en 1792 ! Sans Revenu de Base, nous savons que ce seront les plus pauvres (les sans voies et sans emplois) qui seront les plus fragilisés par la montée des prix de l'énergie qui affecte directement le coût du chauffage, des transports, et de l'alimentation. Nous y sommes déjà.(1)
Un exemple concret d'effet sur la transition impulsée par le Revenu de Base peut se résumer ainsi dans notre démarche d'écohameaux intergénérationnels. En absence de Revenu de Base, nous utilisons les APL (aides pour le logement) pour les transformer en achat de matériaux pour permettre à des jeunes et seniors au chômage d'autoécoconstruire leur maison bioclimatique (ossature bois paille terre crue) de 70 m². Le foncier est acheté séparément par une fondation et loué sur des périodes de 77 ans renouvelables. Les loyers obtenus sont si bas qu'ils permettent l'installation « hors cadre de succession familiale » de jeunes pour s'investir dans une agriculture de circuits courts qui restaure la vie biologique des sols (permaculture). L'autre moitié des maisons construites par les jeunes sont destinées à des retraités habitant un logement qui leur est devenu inadapté et qui trouvent dans le cadre de ces écohameaux l'opportunité de donner des coups de mains aux jeunes générations comme dans toute agriculture paysanne. En même temps l'agriculture de production intensive (maraichage bio, permaculture…) a besoin de remplacer les intrants pétroliers (engrais, pesticides) par des intrants organiques issus de l'agroforesterie, restaurant aussi la vie biologique des sols dégradés par les monocultures industrielles ! Ces écohameaux intergénérationnels sont alors des outils de reconquêtes de souveraineté-sécurité alimentaire comme de remodelage progressif des paysages en alternant, entre des rangées d'arbres de 12m à 18m, des céréales ou de la vigne…
Voilà un exemple, parmi de nombreux autres possibles dans l'éducation, la santé, la qualité de vie d'« effet systémique » que pourrait démultiplier le Revenu de Base !

L'effet d'impulsion du Revenu de Base à l'échelle de chaque territoire comme nous l'avons vu pour l'agriculture et les paysages peut se faire aussi par la création d'une monnaie locale complémentaire à l'échelle d'un bassin de vie ou d'emploi. 5000 monnaies locales ont pris leur essor à travers le monde ces dix dernières années explique Bernard Liater (dont 40 en France ). Les membres d'une association déposent leurs euros dans une banque « éthique » de leur choix et émettent parallèlement un nombre de bons d'échanges (billet qui prend un nom local) équivalent au nombre d'euros mis en réserve. La circulation de ces billets ou bons d'achat se faisant en moyenne cinq fois plus rapide que la monnaie ordinaire (mesurée par traçabilité), le PIB local induit par le même billet en est donc cinq fois plus grand (principe de Schumpeter qui permet de compenser la rareté de l'argent par sa vitesse de circulation). Si la monnaie locale est décrétée « fondante » (par adjonction d'un timbre de quelques centimes collé tous les six mois sur chaque billet par les usagers), la vitesse de rotation circulaire des billets au profit de tous peut être encore plus importante !
C'est alors que les acteurs peuvent se mettre d'accord (par une charte homme Nature) sur la nature des biens et des services qu'ils souhaitent s'échanger de plus en plus pour améliorer la vie et le cadre de vie de leur territoire. Contrairement à l'euro qui n'a pas plus d'odeur que le dollar, l'argent local prend une odeur (une signification et une orientation) décidée par ses membres !
Imaginez que le Revenu de Base distribué par chaque État soit par exemple payé un tiers en monnaie locale ! Quelle impulsion extraordinaire provoquerait ce pouvoir d'achat captif significatif sur la création de monnaies locales au service des économies de type circulaires !
Revenu de Base – Initiatives en transition – Monnaies locales complémentaires devient alors le triangle magique de la reconstruction de la résilience et de la biodiversité à l'échelle de chaque territoire ! Certains ont utilisé la métaphore d'« économie de la pollinisation » pour décrire les bienfaits de ce recentrage et de cette intensification des échanges au niveau territorial, maintenant qu'il est démontré que les abeilles produisent cent fois plus de richesse par la pollinisation des fleurs que par la production du miel lui-même ! Le Revenu de Base nous permettrait-il de franchir le pas d'une économie de la production d'objet (destructrice d'emploi, consommatrice d'énergie structurellement) à une économie de la pollinisation (de la reconnaissance réciproque ?) qui en biologie a pour effet qu’accroître la résilience et la biodiversité ? Soit le basculement progressif d'une « économie du bien » à une « économie du lien » ? « Du pouvoir d'achat au pouvoir d'être ? » titre du film de Philippe Derruder sur la monnaie locale complémentaire.

b)- Crise financière et Revenu de Base
Dans les onze pays de l'Europe la part des salaires dans le PIB est passée de 70% à 54% en moins de 30 ans ! Puisque les salaires cumulés suffisent de moins en moins à assurer le pouvoir d'achat pour permettre aux entreprises de vendre l'ensemble des biens et des services, on comprend qu'il faille trouver d'autres mécanismes ! Parmi ces autres : l'endettement des États !
Jusque là rien d'anormal sauf que les États s'étant interdits de battre monnaie doivent emprunter de l'« argent dette » ou de l'« argent crédit » non directement à la banque centrale (loi de Giscard Pompidou du 4 janvier 1973 pour la France, renouvelée dans le traité de Maastricht puis de Lisbonne) mais aux banques privées qui elles s'approvisionnent auprès de la banque centrale (pour une part de taux de réserve toujours moindre) et créent environ 80% de la monnaie restante !
Comment une banque crée de la monnaie ? En ouvrant une ligne de crédit (d'écriture) correspondant au capital emprunté (sur des fonds propres minimes) et en la détruisant à la fin du remboursement ! Cette création destruction de l'argent du capital nécessite un mouvement permanent ! Sans renouvellement des prêts, sans croissance, la banque meurt !
Et l'intérêt du prêt alors ? C'est l'argent qui n'est pas créé par les banques et que chaque emprunteur doit aller chercher dans la poche de ses clients pour le donner à son banquier avant même que d'avoir remboursé le capital ! A croissance zéro, on voit bien alors que le jeu de remboursement des intérêts met chacun en posture de guerre contre tous !
Depuis plusieurs siècles la notion d'intérêt, surtout quand son taux dépasse celui de la croissance réelle, fait débat. Avant le 13ème siècle l'usurier excommunié était condamné à l'enfer ! Ce débat non clos sur l'intérêt est sans doute à l'origine du proverbe populaire « la vertu se dissout dans l'intérêt comme les ruisseaux dans la mer » ! Le logiciel de la croissance (tel un déterminisme ?) est intrinsèquement lié à notre manière d'avoir laissé aux banques le soin de créer la plus grande part de la monnaie crédit ! « Peu importe ceux qui font les lois du moment que je suis libre de créer l'argent » disait déjà Rotschild. Après la décision de non convertibilité en or de la monnaie créée, prise en 1971 par le président Nixon, le rôle des banques s'est renforcé. Et beaucoup d'États comme la France, consacrent maintenant l'intégralité des impôts prélevés sur les citoyens (45 milliards d'euros) pour rembourser des intérêts aux banquiers sur des emprunts passés !
Le philosophe Homère il y a vingt siècle avait prédit ce transfert de souveraineté (qui a coûté la vie à trois présidents des États- Unis ?) : « un jour apparaitront des demi- dieux manipulateurs de signes et de symboles qui au delà des nuages guerroieront entre eux, tandis que les hommes dans l'humus seront dans la survie » ! Nous y sommes, l'argent engendre l'argent, 97% de la monnaie ne correspond plus à des échanges de biens et de services concrets, seulement 3% (François Morin spécialiste de la monnaie).
Et voilà nos gouvernants tiraillés entre l'austérité que réclament les préteurs pour récupérer leurs intérêts et la croissance pour l'emploi qui ne peut se faire sans déficit public compte tenu du niveau des salaires !
La « destruction créatrice » du capitalisme se mute en « destruction destructrice » dès lors qu'il devient seulement financier !
Si la monnaie, qui est aux activités humaines ce que le sang est au corps physique, a été comparée aussi à un langage avec une grammaire, nous ne pouvons que constater combien son évolution nous éloigne des conditions de notre survie collective par une meilleur adaptation à notre environnement. Avec une multiplication par sept du nombre d'habitants de la planète en moins d'un siècle, le phénomène ne pouvait que s'aggraver.
D'un coté la formule « compétitivité -croissance-emploi » répétée par les médias de droite comme de gauche comme une prière (guerrière !) quotidienne destinée à revenir au plein emploi au détriment de ses voisins.
De l'autre coté la prise de conscience de l'impossibilité d’une emprunte écologique qui dépasse notre planète, d'une « croissance infinie dans un monde fini ! » monde que nous ne quitterons pas avant longtemps. De l'économie du salut du Moyen Âge, nous passons au Salut par l'économie qui se transforme en guerre généralisée (pour des mètres carrés de part de marché) dont « la finalité suprême est celle que le dernier vainqueur est celui qui meurt le dernier ! ».

Pour restaurer une conscience qui ne soit pas une conscience de marché, mais une conscience d'adaptation aux exigences de la reconversion énergétique vers des énergies renouvelables et aux exigences d'adaptation au réchauffement climatique et à ses tempêtes, les échelons de réponse qui paraissent les plus pertinents sont ceux des modes et styles de vie et des territoires d'appartenance, tous deux étant intimement reliés.
Contrairement à ce que nous avons fait ces trente dernières années de globalisation, les territoires devraient tenter de répondre à leurs besoins sur les biens essentiels (alimentation, santé, logements, éducation..) et n'échanger à l'extérieur que leurs excédents ou surplus. C'est ainsi que s'organise le vivant avec ses membranes semi perméables nécessaires à la vie, avec ses logiques d'optimisation plus que de maximisation, ses construction en réseaux plus qu'en pyramides…
Un transfert massif des signes monétaires de la sphère du virtuel spéculatif (les 97% que Aristote nommait du nom de Chrématistique) à la sphère plus réelle (les 3% que Aristote nommait oïkos nomos : économie ou règles pour gérer la maison) pour réorganiser les territoires (agriculture, urbanisme, architecture), avec l'aide des revenus de base (calculés pays par pays), ne pourrait-il pas compenser avantageusement le manque de gouvernance mondiale qui n'adviendra pas avant longtemps ?
Quand il n'y a pas de pilote dans l'avion on peut innover dans le mode d'organisation des échanges de chacun avec son semblable :
       en redécouvrant la valeur du don dans la sphère des échanges non marchands,
       en rééquilibrant les forces d'échanges au sein du marché.
Dans les deux cas c’est l'innovation du Revenu de Base inconditionnel qui rendra possible ces mutations !
Un défi pour apprendre à vivre autrement par les autres, pour les autres, avec les autres ?

C'est cette question que ces quelques lignes bien incomplètes ont voulu mettre en débat comme un saut de conscience pour grandir en Humanité, réenchanter notre manière de travailler, consommer et vivre ensemble et donner envie à chacun de s'informer.
Si nous sommes d'accord sur cette question, comme dans le conte soufi du début, nous serons vite d'accord sur les modalités de sa mise en œuvre comme celui de son financement ; surtout si la moitié de celui-ci peut être obtenue par une révolution conceptuelle concertée sur la monnaie au service des peuples. Avec le recul des fièvres et catharsis sociétales du passé, la révolution culturelle du Revenu de Base coûtera bien moins qu'une nouvelle guerre !

François Plassard
(joueur dans son enfance au monopoly où la banque distribuait aux participants des revenus de base pour prolonger la durée du jeu !)
Ingénieur agronome et docteur en économie, coordinateur de la démarche écohameaux intergénérationnels pour accompagner la mutation de l'agriculture vers l'après pétrole et la mutation des paysages.
Auteur de :
       « Crise écologique ou crise sociale ?, vivre ensemble autrement », préface d’Albert Jacquard — leseditionsovadia.com
       « Pour une logique de la métamorphose ? » — leseditionsovadia.com ;
       « La vie rurale un enjeu écologique et de société » — éditions Yves Michel.

1)« La pauvreté est une violation des droits de l'homme » prononcé par le nouveau pape argentin Francois 1er le premier jour de son investiture à Rome est un message adressé à un milliard deux cent millions de catholiques sur la planète, qui savent que la référence à Saint François d'Assise utilisée implique implicitement la triple signification : d'un autre rapport à la nature et à la vie, d'une sobriété volontaire, d'une autre conception de la création de l'argent.



Signez l'Initiative Citoyenne Européenne (ICE)
pour le revenu de base sur :
www.basicincome2013.eu
1 million de signatures nécessaires avant le 14 janvier 2014 pour qu'un debat contradictoire sur la metamorphose du travail et des revenus crée autre chose qu'une Europe neoliberale des profifs

La revue des Possibles

Revue éditée
à l’initiative du Conseil
scientifique d’Attac


No. 01 Automne 2013

 

Éditorial : La promesse des biens communs

Pour toutes celles et tous ceux qui nous ont accompagnés depuis le début de la préparation du premier numéro de cette revue, qui nous ont rejoints ou qui nous rejoindront – nous l’espérons – par la suite, nous transcrivons ci-après de larges extraits de l’appel à création que nous avions lancé au printemps dernier et qui introduisait le dernier numéro de la Lettre du Conseil scientifique, à laquelle cette nouvelle revue est appelée à succéder. Cet appel indique le sens du projet que nous mettons en œuvre, dont l’ouverture permanente que nous souhaitons lui donner sera un critère de sa réussite. Nous le complétons en présentant le contenu thématique de ce premier numéro, qui a été conçu en lien avec une actualité faite de remises en cause des acquis sociaux, de renoncement à tout changement véritable de la part des gouvernements des pays européens, et notamment du gouvernement français, dans un contexte de crise sociale et écologique chaque jour plus dangereuse.

Dossier Protection sociale

L’état de la protection sociale en France et dans l’Union européenne. Vers la mise à mort de l’État-providence ?

par Jean Tosti
Les néolibéraux, qu’ils soient économistes ou politiciens, nous annoncent ou nous promettent depuis maintenant des décennies la fin de l’État-providence. C’était encore le cas il y a quelques semaines aux Pays-Bas où le roi, à peine descendu de son carrosse doré, tenait devant les parlementaires un discours où il estimait dépassé « l’État-providence classique de la deuxième moitié du vingtième siècle ». À quoi il ajoutait : « À tous ceux qui le peuvent, il est demandé de prendre leurs responsabilités pour leur propre vie et pour leur entourage [1]. » De discours en discours, de sondage en sondage, les populations européennes ont fini par croire qu’effectivement les États étaient trop dépensiers et qu’il fallait que ça cesse. Elles oublient simplement, ou on oublie de leur dire, que l’État-providence, c’est d’abord et avant tout la protection sociale à laquelle elles ont droit.

Pour reprendre l’offensive : penser la révolution de l’État social

par Christophe Ramaux
Le néolibéralisme est entré depuis 2007 dans une crise irréversible. Il peut certes perdurer. La frange extrêmement réduite (le fameux 1 % et même 0,01 % des hauts cadres de la finance et des multinationales), qui a vu ses revenus exploser grâce à ce régime, y a intérêt. Mais le carburant grâce auquel il a longuement fait illusion – la hausse de la dette privée en lieu et place des salaires directs et indirects (les prestations sociales) – a atteint ses limites. Il ne tiendra dorénavant qu’au prix de l’enlisement sans fin dans la crise. Comment en sortir ? Ce qui bloque à l’évidence n’est pas tant la force propre du néolibéralisme que l’absence d’alternative cohérente à lui opposer. Quelle peut-elle être ? Dans ce qui suit, on soutient que celle-ci est déjà là sous nos yeux avec l’État social, dont la protection sociale est l’un des piliers. Le principal frein à l’alternative est dans les têtes : nous n’avons pas saisi toute la portée révolutionnaire de l’État social. Comment expliquer cela ? En quoi la protection sociale illustre-t-elle cette portée révolutionnaire ?

Trois modèles de protection sociale en Europe de 1995 à 2010

par Georges Menahem
Quand nous comparons les modèles de protection sociale dans le monde, nous constatons qu’ils assurent aux personnes couvertes des niveaux très différents de sécurité de leurs ressources selon les pays et les époques. Par exemple, face aux situations de chômage ou de maladie, la sécurité des revenus est beaucoup plus faible aux États-Unis qu’elle ne l’est dans les pays européens (Menahem, 2008). Dans cet article, je vais me limiter à une comparaison entre les pays de l’Europe des Quinze, en m’appuyant sur les dernières statistiques d’Eurostat de 2013. L’actualisation de mes calculs réalisés il y a huit ans montre que les systèmes de protection sociale sont encore très différents entre le sud et le nord de l’Europe (1). Ils ont un rôle néanmoins toujours très important, à la fois pour la sécurité des revenus qu’ils procurent aux personnes et pour la stabilisation macroéconomique qu’ils assurent aux économies confrontées avec les crises (2). Et les retraites ? Pour commencer à répondre à cette question, nous centrerons notre attention dans la dernière partie sur la comparaison des évolutions des prestations retraites dans les différents pays européens entre 1995 et 2010 (3).

Les différentes facettes de la privatisation rampante du système de santé

par André Grimaldi
Le processus de privatisation des systèmes de santé a été imaginé dans les années 1980 par des think-tanks (Gouvernance Institute et Institute Health Summit). Puis il a été adopté par l’OCDE et l’OMC, laissant le soin à chaque pays d’adapter son application en tenant compte des spécificités nationales [2]. Combattre ce processus de privatisation suppose d’intervenir sur plusieurs fronts [3] : sur le front théorique et idéologique, sur le modèle scientifique de la médecine, sur celui de l’« hôpital-entreprise » et sur le financement du système de santé.

Pour un financement de la santé à la hauteur des besoins

par Pierre Khalfa
La question des besoins en matière de santé est complexe. Elle renvoie à la fois à la notion de bien-être individuel, dont le caractère subjectif est évident, et aux objectifs d’une politique de santé publique qui doivent, en théorie, relever du débat démocratique. Ces deux points ne seront pas traités dans cet article qui se concentrera sur les évolutions du financement de la santé et les débats que ces dernières ont entraînés.

Femmes et retraites : un besoin de rupture

par Christiane Marty
La réforme de 2013 est censée faire face à une aggravation plus importante que prévue du déficit des caisses de retraite, qui atteindrait progressivement 20 milliards d’euros en 2020. La raison de ce déficit n’a rien à voir avec des évolutions démographiques mais est essentiellement liée à la crise, comme l’indiquent le Conseil d’orientation des retraites (COR) et, après lui, le rapport Moreau. Les politiques d’austérité, la baisse d’activité et le chômage conduisent en effet à une baisse des recettes sociales (et fiscales). Le gouvernement avait annoncé une réforme menée au nom de la justice sociale et de la réparation des injustices. Rien de nouveau, cette référence à l’équité était omniprésente lors des précédentes « réformes » de retraite… qui ont pourtant fait peser tous les efforts sur les salarié-es et les retraité-s et ont conduit à une importante baisse du niveau des pensions. Elles ont eu des conséquences encore plus négatives pour les femmes, et leurs effets n’ont pas fini de se faire ressentir, alors que les inégalités de pension sont très importantes entre les sexes. Il est donc utile de faire un point sur la situation et les enjeux actuels pour les femmes.

Du RMI et de l’API au RSA, les écueils de la « solidarité active »

par Anne Eydoux
Cet article questionne ce qu’il est convenu d’appeler la « solidarité active » qui a présidé à la lente métamorphose du revenu minimum d’insertion (RMI) et de l’allocation de parent isolé (API) en revenu de solidarité active (RSA). Cette métamorphose a vu les injonctions au retour à l’emploi des allocataires se faire plus pressantes, dans un contexte de décentralisation des politiques d’insertion et de généralisation de l’accompagnement vers l’emploi. La conception de la solidarité publique s’est modifiée, dépréciant la logique de soutien au revenu des ménages pauvres au profit d’une logique d’incitation individuelle au retour à l’emploi, tandis que la responsabilité de l’insertion était transférée de l’État vers les allocataires et vers les départements. La mise en évidence du caractère problématique de ces changements permet d’expliquer les échecs de la « solidarité active » et d’esquisser des pistes de réforme.

Revenir à la société : la question du revenu inconditionel Pour une conception ATTACquante et non pas défensive de la protection sociale : acquérir de nouveaux avantages en faveur de la société

par Baptiste Mylondo, Michel Lepesant
Il peut sembler incongru de traiter du revenu inconditionnel dans un dossier sur la protection sociale : cette mesure aux multiples noms et variantes est souvent critiquée à gauche par ceux qui craignent qu’elle ne remette en cause notre système français de protection sociale. En effet, dans une optique libérale, il s’agirait bien de supprimer l’essentiel des prestations sociales avec, pour solde de tout compte, le versement d’un revenu minimum, le plus souvent d’un montant indécent. Un tel revenu minimum impliquerait alors une régression sociale, qui se traduirait notamment par une baisse des prestations mais surtout par la disparition de certains dispositifs assurantiels comme l’assurance chômage ou même l’assurance maladie (comme le redoute par exemple Michel Husson [4]).

À l’offensive pour un autre travail grâce au salaire à vie À l’offensive pour un autre travail grâce au salaire à vie et à la copropriété d’usage des entreprises

par Bernard Friot
Le conflit sur les pensions offre des tremplins décisifs pour une émancipation du travail des institutions capitalistes qui l’enchaînent : la propriété lucrative, le marché du travail et la mesure de la valeur par le temps. S’en saisir suppose que nos revendications immédiates soient :
  • retraite à 55 ans,
  • 100 % du meilleur salaire net quelle que soit la durée de la carrière,
  • financement par une hausse des salaires bruts et du taux de cotisation. Et pas, donc : retraite à 60 ans, 75 % du salaire (sans préciser si c’est le brut ou le net), retour aux 10 meilleures années pour le salaire de référence, retour à la carrière complète de 37,5 annuités (ou passage à 35) avec élargissement de leur mode de calcul (intégration de temps de formation, coefficient de pénibilité, baisse du salaire trimestriel minimum), financement par taxation du capital sous ses diverses formes. Toutes ces revendications nous enferment dans le terrain que se sont choisi les réformateurs, celui de la pension comme revenu différé.

Du développement social à la protection sociale : quel progrès ?

par Francine Mestrum
Après vingt ans de « lutte contre la pauvreté », les organisations internationales du développement proposent des politiques de protection sociale universelle. Est-ce un progrès ? Cette protection sociale signifie-t-elle un retour au « développement social » des années 1970 ? Va-t-elle au-delà de la réduction de la pauvreté ? Constitue-t-elle une rupture avec les politiques néolibérales ?
Quand, en 1968, Robert McNamara devient président de la Banque mondiale (BM) – après avoir été ministre de la défense dans les gouvernements de Kennedy et de Johnson aux États-Unis –, il constate que les progrès en matière de développement ne sont pas particulièrement spectaculaires. Il commande un rapport indépendant sur le bilan de vingt ans d’aide au développement et des propositions pour une stratégie globale pour les années 1970.

Autour de la protection sociale, de quoi parle-t-on ? Autour de la protection sociale, de quoi parle-t-on : salaire, cotisation, valeur ajoutée, revenu, prélèvements, financement, paiement, socialisation… ?

par Jean-Marie Harribey
Les discussions sur la protection sociale sont souvent compliquées par la variété des définitions des mots employés et la variété des sens accordés à ces mots à partir parfois d’une même définition. Il est difficile, sinon impossible, de proposer un cadre sémantique sur lequel il y aurait consensus. Mieux vaut essayer de dégager les enjeux de telles incertitudes ou des désaccords, la discussion étant autant politique que théorique. On le vérifie notamment avec les notions de salaire socialisé, de valeur, de cotisation sociale, de revenu et de revenu d’existence.

Débats

Réflexions sur « Le capital au XXIe siècle » de Thomas Piketty

par François Chesnais
Le capital au XXIe siècle de Thomas Piketty [5] est un gros livre (plus de 950 pages) au titre ambitieux, ce dont il est tout à fait conscient. Le livre aurait pu être plus long encore, puisque Piketty renvoie à des annexes sur son site Internet. Cependant, il cerne soigneusement son sujet. On sait dès les premières lignes qu’il va traiter de l’évolution de la répartition des richesses dans le long terme et du rapport entre l’accumulation de capital privé et sa concentration. Il s’agit, « au début de ce siècle de tirer de l’expérience des siècles passés quelques modestes clefs pour l’avenir » portant sur l’évolution des inégalités de revenu et de patrimoine tout en sachant que « l’histoire invente ses propres voies » (p. 60). Piketty veut aider ses lecteurs à l’aide de références littéraires qui peuvent être une incitation à relire, ou à lire pour la première fois, les grands romanciers observateurs de la société bourgeoise anglaise et française du XIXe siècle et du début du XXe. Il reste que, si la lecture du livre section par section est généralement claire et facile, sa structure en rend le maniement ardu et l’accessibilité assez difficile.

Éléments de réponses à François Chesnais

par Thomas Piketty
Je voudrais d’abord remercier François Chesnais pour sa lecture attentive de mon livre et pour ses commentaires élogieux. Je vais ici me concentrer sur quelques remarques permettant de préciser certains points de désaccords possibles.

« La richesse, la valeur et l’inestimable » de Jean-Marie Harribey

par Eric Toussaint
Jean-Marie Harribey a fourni un travail colossal pour mettre à la disposition des lectrices et des lecteurs cet important ouvrage qui a pour sous-titre « Fondements d’une critique socio-écologique de l’économie capitaliste [6] ». L’auteur nous invite à découvrir ou revisiter les œuvres d’Adam Smith, de David Ricardo, de Karl Marx, de John Maynard Keynes et de bien d’autres en les confrontant au capitalisme actuel. Ce n’est pas une des moindres qualités de ce livre que de prendre la peine de résumer les travaux des classiques avant de les soumettre à la critique.

Éléments de réponse à Éric Toussaint

par Jean-Marie Harribey
Je remercie tout d’abord chaleureusement Éric Toussaint pour la recension de mon livre [7], ainsi que pour les notes et remarques, certaines critiques, qu’il m’adresse, montrant ainsi la qualité et la finesse de sa lecture.
La critique est totalement libre et ce qui suit n’est qu’un essai de poursuite de la réflexion et de la discussion, sans clore bien sûr cette dernière.

La revue des revues

En rapport avec le dossier sur la protection sociale : la Lettre de l’ONPES L’observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale

par Jacques Cossart
L’Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale (ONPES) qui propose plusieurs articles et études qui viennent illustrer le contenu de ce premier numéro de la revue.
L’Observatoire des inégalités qui propose un dossier sur la pauvreté en France et un autre sur les minima sociaux en France.

En rapport avec le dossier sur la protection sociale : l’Observatoire des inégalités L’Observatoire des inégalités

par Jacques Cossart
On se reportera aussi avec avantage à l’Observatoire des inégalités

Rapports des institutions internationales : le rapport 2013 du PNUD Le rapport 2013 du PNUD

par Jacques Cossart
Le rapport 2013 du PNUD (Programme des Nations unies pour le développement) est intitulé : « L’essor du Sud : le progrès humain dans un monde diversifié »,

Rapports des institutions internationales : la banque mondiale et le business La banque mondiale et le business

par Jacques Cossart
Tout d’abord « Doing business » dont la version complète est publiée en anglais, et dans une version abrégée en français

Rapports des institutions internationales : les indicateurs de la Banque mondiale Les indicateurs de la Banque mondiale

par Jacques Cossart
La Banque mondiale propose, en plusieurs langues, dont le français, sous le titre « Données–Indicateurs » un outil interactif donnant accès à plus de 300 indicateurs regroupés en 18 chapitres et portant sur la période 1980-2012.

Rapports des institutions internationales : le rapport 2013 sur le développement de la Banque mondiale Le rapport 2013 sur le développement de la Banque mondiale

par Jacques Cossart
« World development report 2013 » dont la lourde version complète (422 pages) est publiée en anglais, est le rapport de la Banque mondiale sur le développement dans le monde de 2013, centré sur l’emploi.

Rapports des institutions internationales : le rapport 2014 sur le développement de la Banque mondiale Le rapport 2014 sur le développement de la Banque mondiale

par Jacques Cossart
La Banque mondiale vient de publier son Rapport sur le développement dans le monde 2014 « Risques et opportunités, La gestion du risque à l’appui du développement », . L’objectif de la Banque mondiale est d’apporter une réponse à « la question pressante : comment pouvons-nous accroître notre résilience face aux risques ? »

Rapports des institutions internationales : la richesse dans le monde selon le Crédit suisse La richesse dans le monde selon le Crédit suisse

par Jacques Cossart
« Global Wealth Report 2013 » est le rapport du Crédit suisse sur la fortune dans le monde.Le terme « wealth » ne doit pas conduire à penser que les chiffres indiqués rendraient compte de la valeur des PIB dans le monde ; il s’agit de l’évaluation des stocks de fortunes individuelles sur la base des valeurs immobilières et mobilières, dont on sait qu’elles ne représentent que du capital fictif tant qu’elles ne sont pas liquidées.

Rapport du GIEC : La dégradation climatique

par Jacques Cossart
Le GIEC (Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat) a présenté le 27 septembre 2013 la première partie (éléments scientifiques) du cinquième rapport d’évaluation du GIEC ; on trouvera, en français, les documents relatifs aux quatre précédents, le dernier datant de 2007.
Le GIEC est organisé en trois groupes de travail auxquels s’ajoute une équipe chargée des inventaires nationaux des gaz à effets de serre (GES). Ce sont plusieurs centaines de scientifiques et experts du monde entier qui contribuent, bénévolement, à l’établissement des rapports.
Le lourd rapport (2 216 pages) apportant les éléments scientifiques n’a été rendu public en septembre 2013 qu’après l’adoption, à l’unanimité, du « Résumé à l’attention des décideurs » relatif au rapport final ; on lira ici une version non officielle, en français, dudit résumé.

Information sur la lutte des femmes de LATelec en Tunisie

par Esther Jeffers
LATelec est une société filiale à 100 % du groupe français Latécoère. Cet équipementier aéronautique français est l’un des leaders mondiaux de son secteur et fournit de grands noms de l’aviation comme Airbus ou Dassault.
 Le document de référence et les derniers comptes financiers 2012, qu’on pourra consulter, montrent que le chiffres d’affaires a crû au cours des trois derniers exercices (page 18).

La Syrie, que faire ?

par Jacques Cossart
En raison de son emplacement géographique, sur la route des échanges entre l’Europe et l’Asie, la Syrie joue, depuis la haute Antiquité, un rôle important dans l’histoire. En témoignent les très nombreuses dominations qu’elle a subies, depuis celle des Égyptiens près de 1700 ans avant J.-C., jusqu’aux décennies du protectorat français qui a pris fin en 1946. Le parti Baas s’imposera dès 1966 jusqu’à la prise de pouvoir, après la défaite de la Guerre des Six Jours, par la général Hafez el-Assad dont le fils cadet Bachar el-Assad sera nommé président de la République en 2000, après la mort de son père. L’utilisation de la religion est constante depuis des décennies.


Attac France — 2013
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